Müssen die Arbeitnehmer vor der Aufnahme von Kurzarbeit ihren Urlaubsanspruch ausgeschöpft haben?

Nach Ansicht der ADEM müssen vor der Inanspruchnahme von Kurzarbeit alle Möglichkeiten zur Aufrechterhaltung eines norma­len Beschäftigungsniveaus aus eigenen Mitteln ausgeschöpft werden. Urlaubsregelungen sind Teil der eigenen Möglichkeiten des Unternehmens, ein normales Beschäftigungsniveau aufrechtzuerhalten. Die Beschäftigten sollten daher den Urlaub aus den Jahren vor 2020 nehmen, bevor sie für Kurzarbeit in Frage kommen.

Wie hoch ist meine Bezahlung?

Der Arbeitgeber kann beschließen, das Gehaltsniveau seiner Mitarbeiter in vollem Umfang beizubehalten.

Er muss ihnen eine Ausgleichszulage zahlen, die mindestens 80% des normalen Bezugslohns entspricht, die aber nicht unter dem Betrag des sozialen Mindestlohns für ungelernte Arbeitnehmer (siehe Sozialparameter) liegt.

Jede Differenz zwischen der Höhe der Entschädigung und dem sozialen Mindestlohn für ungelernte Arbeiter wird vom Beschäfti­gungsfonds getragen.

Muss der Arbeitnehmer, dessen Arbeitgeber von der Kurzarbeit Gebrauch macht, irgendwelche Schritte unternehmen?

Nein, Mitarbeiter in Kurzarbeit müssen keine Maßnahmen ergreifen. Sie werden vom Arbeitgeber oder von der Personalvertretung informiert und weiterhin bezahlt.

Wird mein Arbeitgeber vom Staat entschädigt?

Der Staat erstattet dem Arbeitgeber die Entschädigungszulage.

Der von der ADEM erstattete Betrag wird auf 80% des Monatslohns begrenzt, ohne das 2,5-fache des unqualifizierten sozialen Min­destlohns (siehe Sozialparameter).

Jede Differenz zwischen der Höhe der Ausgleichszulage und dem nicht qualifizierten sozialen Mindestlohn wird vom Beschäfti­gungsfonds gezahlt.

Subventionen, die Unternehmen auf der Grundlage falscher Erklärungen gewährt wurden, müssen zurückgezahlt werden.

Der Begünstigte muss die Gesamtheit der Beträge zurückerstatten, die er auf der Grundlage aller im Rahmen der Kurzarbeit bedingt durch den COVID-19 eingereichten Anträge erhalten hat, und dem betreffenden Unternehmen werden die Leistung mit sofortiger Wirkung entzogen, und das in den folgenden Fällen:

  • Subventionen wurden auf der Grundlage absichtlich falscher Angaben gewährt;
  • sobald es zu einer vorsätzlichen Nichtzahlung von Entschädigungen an einen oder mehrere betroffene Arbeiternehmer gekommen ist;
  • Zuschüsse wurden für andere Zwecke als die Zahlung von Gehältern verwendet.

Jede falsche Erklärung, jede Nichtzahlung einer Entschädigung an einen oder mehrere der betroffenen Arbeitnehmer und jede Verwendung der Subventionen, die für andere Zwecke als die Zahlung von Gehältern verwendet wurde, wird mit einer Geldstrafe zwischen 251 und 5.000 Euro bestraft.

Welche Auswirkungen hat die Kurzarbeit auf meinen Urlaub?

Im Rahmen von Kurzarbeit abgegoltene Ausfallstunden werden bei der Berechnung von Urlaub und anderen Leistungen, deren Gewährung oder Bedingungen an die Vollendung einer bestimmten Arbeitsperiode geknüpft sind, wie tatsächliche Arbeitsstunden behandelt.

Wie wird ein Feiertag bezahlt, der in einen Zeitraum der Kurzarbeit fällt?

Wenn ein Feiertag in die Zeit der Kurzarbeit fällt, kann dieser Tag unter bestimmten Bedingungen ausgeglichen werden:

  • Unternehmen, die ihre Tätigkeit aufgrund eines Regierungsbeschlusses nicht mehr ausüben können und in denen sich alle Arbeitnehmer in Kurzarbeit befinden: Der Feiertag wird im Rahmen der Kurzarbeit mit einem Mindestsatz von 80 % vergütet. Der Arbeitgeber zahlt seinem Arbeitnehmer also 80 % des Bruttostundenlohns und bekommt 80 % vom Beschäftigungsfonds erstattet.
  • Unternehmen, die weiterarbeiten und in denen ein Teil der Arbeitnehmer kurzzeitig arbeitslos geworden ist:
    • Arbeitnehmer, die am Tag vor und nach dem Feiertag in Kurzarbeit sind, haben Anspruch auf Urlaubsgeld. Der Arbeitgeber zahlt dem Arbeitnehmer mindestens 80 % seines Bruttostundenlohns und erhält 80 % vom Beschäftigungsfonds erstattet.
    • Arbeitnehmer, die die oben genannten Kriterien nicht erfüllen, muss der Arbeitgeber ihnen 100 % des Urlaubs auszahlen.

Kann ein Arbeitnehmer in Kurzarbeit an Schulungen teilnehmen?

Ja, bei Teilnahme des Arbeitnehmers an einer beruflichen Weiterbildungsmaßnahme wird der Satz der Ausgleichszulage von 80 % des normalen Bruttostundenlohns des Arbeitnehmers auf 90 % erhöht.

Welche Arbeitnehmer hatten bis zum 30. Juni 2021 Anspruch auf Kurzarbeit?

Das strukturelle Programm der Kurzarbeit kann auf alle Arbeitnehmer angewendet werden, deren Arbeitsort sich in Luxemburg befindet, unabhängig davon, ob sie einen unbefristeten oder einen befristeten Arbeitsvertrag haben. Die Kurzarbeit gilt nicht für Auszubildende, Praktikanten, Zeitarbeiter, Mitarbeiter mit Kündigungsfrist oder Mitarbeiter mit CIE, CAE und CRE.

Arbeitnehmer, die vor Eintritt der Kurzarbeit gekündigt wurden und deren Kündigungsfrist in die Zeit der Kurzarbeit fällt, haben keinen Anspruch auf Kurzarbeit. Der Arbeitgeber muss also weiterhin 100 % des Gehalts zahlen und erhält keine Erstattung vom Staat.

Eine Entlassung während der Zeit der Kurzarbeit ist nur aus persönlichen Gründen möglich. In diesem Fall hat der betreffende Mitarbeiter keinen Anspruch mehr auf Kurzarbeit. Der Arbeitgeber muss weiterhin 100 % des Gehalts zahlen und erhält keine Erstattung.

Es ist zu beachten, dass Zeitarbeitnehmer im Auftrag ihres Arbeitgebers, d. h. des Zeitarbeitsunternehmens, Kurzarbeit in Anspruch nehmen können.

Bitte beachten Sie: Arbeitnehmer, die eine Altersrente, eine vorgezogene Altersrente oder eine Erwerbsminderungsrente beziehen, haben keinen Anspruch auf Kurzarbeit.

Kurzarbeit “Partieller Lockdown”

Nach der Ankündigung der Schließung bestimmter Unternehmen hat die Regierung einen “partiellen Lockdown” eingeführt mit einem beschleunigten Verfahren, welcher es erlaubt, Kurzarbeit zu 100% der gesamten Ausfallstunden während der Schließungsphase zu erhalten.

Diese Kurzarbeit gilt nur für den tatsächlichen Zeitraum des “partiellen Lockdowns”.

Davon betroffene Aktivitäten und Einrichtungen

Gastronomie- und Getränkebetriebe (mit Ausnahme von Schul- oder Universitätskantinen, sowie für Take-Away-, Drive-Through- und Heimlieferdienste).

Unternehmen, bei denen nur ein Teil der Tätigkeit von der Schließung betroffen ist, können auch die Regelung des “partiellen Lockdowns” der Arbeitslosigkeit in Anspruch nehmen, aber nur für den von der Schließung betroffenen Teil.

Betroffene Arbeitnehmer

Die Kurzarbeit während des “partiellen Lockdowns” kann für Arbeitnehmer gelten:

  • die in einem unbefristeten oder befristeten Arbeitsvertrag zum Zeitpunkt des Auftretens des “partiellen Lockdowns” sind; und
  • die nicht durch eine Arbeitsunfähigkeitsbescheinigung abgedeckt sind.

Ausnahmsweise werden Auszubildende, die im Rahmen der Umsetzung gesetzlicher Bestimmungen in geschlossenen Betrieben beschäftigt sind, für die Dauer der gesetzlichen Schließung in die Kurzarbeitsregelung aufgenommen.

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Welche Unternehmen waren bis zum 30. Juni förderfähig?

Die Sozialpartner haben vier mögliche Szenarien vereinbart, damit Unternehmen während der am 30. Juni 2021 endenden Konjunkturphase von der Kurzarbeitsregelung profitieren können.

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Wie ist das Verfahren für Unternehmen?

Unabhängig davon, um welchen Fall es sich handelt, muss der Arbeitgeber oder sein Vertreter (z. B. ein Treuhänder) jeden Monat für den Folgemonat einen Antrag auf Kurzarbeit elektronisch über seinen beruflichen Bereich auf guichet.lu stellen.

Die Anträge müssen spätestens am 12. Tag des Monats eingereicht werden, der dem beantragten Zeitraum der Kurzarbeit vorausgeht. Zum Beispiel bis spätestens 12. Januar für den Antrag auf Kurzarbeit für den Monat Februar 2021.

In keinem Fall kann rückwirkend Kurzarbeit gewährt werden.

Achtung: Bevor ein Antrag über www.guichet.lu gestellt wird, muss der Arbeitgeber anhand der zu diesem Zweck für Unternehmen mit oder ohne Personalvertretung vorgesehenen Erklärung bestätigen, dass die Arbeitnehmer bzw. die Personalvertretung und gegebenenfalls die Gewerkschaftsorganisationen (im Falle eines Tarifvertrags) über den Antrag auf Kurzarbeit informiert wurden.

Nach dem Ende des Monats der Kurzarbeit müssen die Unternehmen das Online-Verfahren auf www.guichet.lu  abschließen, damit die ADEM eine Abrechnung erstellen kann.

Der Anmelder hat auch die Möglichkeit, vor Beginn des Verfahrens eine XML-Liste auf www.guichet.lu  herunterzuladen.

In der Praxis erhält der Arbeitgeber oder sein Vertreter für jeden Monat der Kurzarbeit eine E-Mail/Schreiben von der ADEM, in der/dem er aufgefordert wird, das Online-Formular auszufüllen.

Auf diesem Formular werden nur die Namen und Sozialversicherungsnummern der betroffenen Arbeitnehmer und/oder Auszubildenden ausgefüllt. Die ADEM erhält die anderen erforderlichen Daten von der Sozialversicherungsanstalt.

Die verschiedenen zuständigen Verwaltungen haben direkten Zugang zu den notwendigen Datenbanken anderer Einrichtungen, damit sie überprüfen können, ob die von den Unternehmen gelieferten Informationen korrekt sind.

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Welche Regeln gelten ab dem 1. Juli 2021?

Die Gewährung von Kurzarbeit unter den Bedingungen der sogenannten “strukturellen, vereinfachten Kurzarbeit”, die im März 2020 eingeführt wurde, um Unternehmen während der Zeit der COVID-19-Gesundheitskrise zu helfen, die Beschäftigung zu erhalten, endet am 30. Juni 2021.

Ab dem 1. Juli 2021 wird der Zugang zur Kurzarbeit gemäß den gesetzlichen Bestimmungen im Arbeitsgesetzbuch, Buch V, Titel I: “Verhinderung von Entlassungen und Erhaltung der Beschäftigung” definiert.

Mit anderen Worten: Die Inanspruchnahme von Kurzarbeit kann, falls erforderlich, konjunkturell oder strukturell bedingt sein, aus Gründen höherer Gewalt oder wirtschaftlicher Abhängigkeit.

  • Kurzarbeit bei konjunkturellen Schwierigkeiten

Zweck der Kurzarbeitsregelung bei konjunkturellen Schwierigkeiten ist die Unterstützung von Unternehmen des industriellen Sektors, die zu einem krisengeschüttelten Sektor oder Wirtschaftszweig gehören und konjunkturelle Schwierigkeiten haben.

  • Kurzarbeit bei strukturellen wirtschaftlichen Schwierigkeiten

Die Kurzarbeitsregelung bei strukturellen wirtschaftlichen Schwierigkeiten soll Unternehmen unterstützen, die sich in strukturellen Schwierigkeiten befinden und/oder aus wirtschaftlichen Gründen Mitarbeiter entlassen müssen und dennoch Kurzarbeitsentschädigungen in Anspruch nehmen wollen.

Die Inanspruchnahme von struktureller Kurzarbeit ist Teil eines Plans zur Aufrechterhaltung der Beschäftigung oder eines Sanierungsplans. Es ist zu beachten, dass die Beschäftigungserhaltungspläne auch andere Maßnahmen vorsehen können, die, wenn die wirtschaftliche Situation des Unternehmens dies erfordert, kombiniert und/oder gleichzeitig angewendet werden können.

  • Kurzarbeit bei wirtschaftlicher Abhängigkeit

Die Kurzarbeitsregelung bei wirtschaftlicher Abhängigkeit richtet sich an Unternehmen, die sich nach dem Verlust eines oder mehrerer ihrer Hauptkunden oder aufgrund von Schwierigkeiten, die diese haben, in wirtschaftlichen Schwierigkeiten befinden.

  • Kurzarbeit in Fällen von höherer Gewalt

Das Kurzarbeitsregelung bei höherer Gewalt kann ausnahmsweise auf das Unternehmen angewandt werden, das infolge eines Ereignisses, das es nicht selbst verursacht hat, in wirtschaftliche Schwierigkeiten gerät und das die Fortsetzung der üblichen wirtschaftlichen Tätigkeit unmöglich macht.

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